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邯郸市建设局关于加强水、气、暖行业管理切实提高服务质量的通知
邯建建〔2017〕166号
 
                              

各县(市)住建局、城管局和水利局:

根据邯郸市《聚焦突出问题深入开展“一问责八清理”专项行动及基层“微腐败”专项整治实施方案》要求,市、县(区)住建部门牵头水、气、暖要素保障不及时、不能按项目建设进度要求接通使用的专项清理工作。目前,该项工作已经接近尾声,也即将入冬,在“一问责八清理”要素保障不及时清理过程中,又查处了一些因个别小区水、气、暖的供应不够正常,直接影响了人民生活、工作和生产,为了尽快改善这种状况,进一步加强行业管理、提高服务质量、优化营商环境,杜绝此类问题再次发生,结合行业实际,我们认真研究,现将有关事项通知如下:

一、建立健全规章制度,强化自我约束机制

各有关单位要结合各自的行业特点,加强制度建设,建立和完善企业安全生产管理制度,健全各项规章制度和操作规程,明确管理、技术人员的安全责任,靠制度堵塞漏洞,靠制度提高管理水平,靠制度保证供应工作的正常运行。一是建立设备设施巡查、巡线和定期安检制度,做好设施运行维护、维修及抢修工作,落实经营企业主体安全责任;二是设立24小时服务热线,及时受理、办理咨询、报修、投诉、举报等事项,维修及时率达到100%;三是主动建立信息公开制度,在服务场所和官方网站公布供热、燃气业务办理程序、地点和时限以及收费依据、收费标准、服务承诺、报修投诉电话等相关信息,为用户提供方便;四是完善考核制度,激发企业积极性。县(市)政府是本辖区供水、供热、供气管理的责任主体,承担管理责任,要结合县(市)实际情况,有针对性制定考核制度,督促经营企业提高服务质量。同时,针对企业主动行为,重点明确以下几点:一是水、气、暖供应单位在确需停供检修时,要提前24小时通知各用户单位,各用户单位要张贴明文通知,告知广大用户,以做好应急准备。二是在水、气、暖费用收缴不到位时,不得擅自停止供应。三是对现有条件不完善的重点用户,各供应单位要想方设法,帮助他们加以解决。

二、强化内部管理,提供优质服务

所有生产单位、中间环节单位及用户单位都要认真加强内部管理,搞好自身建设。一是要加强人的管理,努力提高全员整体素质。水、气、暖的供应,涉及人民生活、工作和生产,事关社会稳定大局,直接影响政府在人民群众中的形象,也是衡量我市投资环境的重要标准之一。因此,各有关单位的工作人员,特别是领导干部,都要统一思想,提高认识,尽心尽力,尽职尽责,抓紧抓好。二是要加强职工培训工作,搞好设备检修与维护,各单位都要采取岗位炼兵和集中培训相结合的方法,培养造就一支技术过硬、作风过硬的专业队伍。要按程序规定。精心组织,认真实施,搞好各种维修与保养,使设备经常处于良好的运转和待命状态。三是要制定可靠的应急预案,杜绝各类事故发生。自来水公司、气源站、热力公司等单位要留足存量,在发生不可抗拒的事故时,能够做到及时处置、平稳过渡。要建立一支技术过硬,能打恶仗的紧急抢修队伍,严格值班制度,确保群众有要求,能及时处理,快速解决,提高服务质量,尽快实现正常供应。

三、加快管网建设,提高供应保障能力

县市主管部门要提前制定老旧管网改造和新管网铺设计划,并督促供水、供气和供热企业要未雨绸缪、按计划实施。供水企业要严格按照《城镇供水设施建设与改造技术指南》等,对供水设施进行排查,综合考虑当地水源特性、供水设施现状等因素制定设施改造方案,优先消除技术水平落后、设备设施老化等引发的安全隐患;供气和供热企业要紧紧抓住全国大力推广清洁能源替代的大形势,根据各县市供气、供热能源和管网现状,提前进行谋划,严格按照省、市“电代煤、气代煤”总体要求,构建覆盖全域的供应体系,优化管网布局,对老旧管网进行彻底的改造,对新区要加快进行管网铺设,给项目建设提供坚实保障,为经济建设提供优质服务。

四、加强相互联系、配合,形成整体保障

水、气、暖等行业在工程建设、运营维护等环节交叉较多,各县市主管部门要统一思想,通盘考虑,同时督促各有关单位要牢固树立全局观念,树立全心全意为人民服务的思想,加强联系,精诚合作,在工程建设上要协同作战、互为补充,提高建设效率;在安全运营上要互相监督、互相赶超,提高服务质量标准;在经济问题上要相互理解、主动担当,牺牲局部利益。互为其它环节创造条件,以形成一个有机的整体,要认真做好各环节的衔接配套工作,堵塞可能出现的漏洞,确保水、气、暖整个生产供应系统的良好运转。

五、加大督查力度,确保工作顺利运行

建立市、区县两级督查工作机制。市、县管理部门成立督查组,对全市供水、供气、供热单位的供给质量、运行状况、服务水平等进行督查,发现问题及时整改,保障各类设施安全、稳定运行。各县市主管部门要加强对各项制度措施落实情况的督促检查,对在检查中发现违反相关规定及有关行业制度的,主管部门要从重从快进行查处。既要追究具体工作人员的责任,也要追究单位领导的责任。为人民生活、工作和生产创造条件,改善政府形象,改善投资环境。

                               

2017921

  邯郸市建设局办公室                       2017年9月21印发

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 来源:建管办  发布日期:2017/9/21